MJU: Postupke razgraničenja treba voditi redosljedom kojim su opštine izdvajane iz Glavnog grada

Kako ističu, obaveza Ministarstva javne uprave je da obezbijedi primjenu Zakona o teritorijalnoj organizaciji, te ukazuju na potrebu da se postupci razgraničenja vode redosljedom kako je vršeno izdvajanje opština iz Glavnog grada u nove opštine.

“Ukazujemo da je opština Tuzi nastala izdvajanjem dijela Glavnog grada Podgorica 2018. godine, te da je u tom momentu sadašnja opština Zeta imala status opštine u okviru Glavnog grada. Od tada vodi se postupak razgraničenja između ove dvije jedinice lokalne samouprave, koji još nije završen. Imajući to u vidu, jasno je da je pitanje granica Glavnog grada, kao i pitanje imovine između Glavnog grada i opštine Tuzi još otvoreno, odnosno da granice teritorija ovih opština i imovina još uvijek nijesu u cjelosti definisane”, navode u MJU.

Sa druge strane, dodaju, 2022. godine opština Zeta nastala je izdvajanjem dijela Glavnog grada, međutim da bi se utvrdile granice teritorije opštine Zeta i Glavnog grada, prvo mora biti utvrđena granica Glavnog grada u cjelosti.

“Kako u ovom trenutku to nije slučaj, u cilju zaštite interesa sve tri jedinice lokalne samouprave potrebno je obezbijediti rješavanje prethodnog pitanja, odnosno utvrditi granicu između opštine Tuzi i Glavnog grada”, napominju u Ministarstvu.

U konkretnom slučaju, kažu, ukoliko bi se procesi razgraničenja rješavali istovremeno – potencijalno mogu nastupiti posljedice sporenja između opština Tuzi i Zeta, između kojih se u smislu Zakona o teritorijalnoj organizaciji ne može voditi postupak razgraničenja jer je odredbama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore propisano da skupštine opština u kojima je došlo do teritorijalne promjene, radi stvaranja uslova za početak rada novoosnovane opštine obrazuju organizacioni odbor, u roku od 30 dana od dana početka primjene zakona kojim je osnovana nova opština.

“Da bi u postupku obezbijedili čistu situaciju i jasne pozicije svih aktera neophodno je prvo da se u potpunosti razgraniče Glavni grad Podgorica i opština Tuzi. Mi ćemo preko predstavnika Ministarstva javne uprave insistirati na efikasnosti rada Odbora u okviru kojeg se predlaže rješavanje pitanja razgraničenja Podgorice i Tuzi, kako bi i drugi Odbor mogao u što kraćem roku da nastavi sa radom”, ističu u MJU.

Posebno naglašavaju da uloga Ministarstva javne uprave nije da arbitrira u postupku teritorijalnog razgraničenja između Glavnog grada i opštine Zeta, već da obezbijedi pravilnu primjenu Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore.

“Takođe, ono što je propisano Zakonom o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore, a tiče se teritorijalnog razgraničenja i podjele imovine, jeste da se podjela imovine vrši sporazumom između opština, a na predlog Organizacionog odbora za stvaranje uslova za početak rada novoosnovane opštine Zeta. Ukoliko to nije moguće, takođe, Zakon nalaže da se opštine kroz model sporazuma mogu oprijediliti da sva sporna pitanja povjere arbitraži”, ukazuju u Ministarstvu.

Kako ističu, uloga Odbora je takva da samo predlaže način uređenja odnosa između opština, teritorijalno razgraničenje, način podjele imovine i druge aktivnosti za stvaranje uslova za početak rada novoosnovane opštine, a odluku donose skupštine opština.

“To znači da skupštine opština moraju donijeti istovjetne odluke o razgraničenju i drugim pitanjima važnim za funkcionisanja opština. Kroz dosadašnji rad Organizacionog odbora evidentno je da ne postoji saglasnost da se teritorijalno razgraničenje Podgorice i Zete izvrši sporazumnim putem, kao ni saglasnost da se sporna pitanja koja se odnose na razgraničenje povjere arbitraži”, poručuju iz MJU.